我国工业化进入中期加速阶段

由中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“中国社会形势报告会”12月21日在京举行。会上发布的2010年社会蓝皮书《2010年中国社会形势分析与预测》指出,中国总体上已经进入工业化、城市化进程的中期加速阶段,经济结构和社会结构将发生深刻转换。这意味着我国工业发展将更加依赖产业结构升级、经济社会结构转型和国内消费增长。 

  后危机时期的新成长阶段 

  社会蓝皮书指出,从经济复苏、就业恢复、消费增长、物价稳定等经济社会发展的关键指标来看,我国将率先走出国际金融危机的阴影,进入新一轮的增长周期。而从工业化、城镇化进程和居民消费的发展阶段来看,我国开始进入国际金融危机后的新成长阶段。 

  所谓新成长阶段,一方面,意味着我国经济增长速度将重新进入8%以上的新一轮增长周期;另一方面,意味着新一轮增长周期的推动力,与过去相比将发生明显变化,将更加依赖产业结构升级、经济社会结构转型和国内消费增长。这个新成长阶段呈现的一些新特征,与过去相比有了很大的不同。 

  根据国际经验,国内生产总值中农业增加值下降到5%以下,就业结构中农业劳动者比重下降到30%以下,城市化水平超过50%,标志着经济社会结构的重大转型。 

  从我国产业结构、就业结构和城乡结构这三大结构来看,都已进入结构转换阶段。专家预测,在我国国内生产总值中,农业增加值的比重2010年将下降到10%以下,2015年将下降到6%左右。在就业结构中,农业劳动者的比重2010年将下降到38%以下,2015年将下降到33%左右。在城乡结构中,2010年以城镇常住人口代表的城市化水平将达到48%左右,2012年或2013年将超过50%的结构转换临界点,2015年将达到53%左右。 

  这些指标表明,中国总体上已经进入工业化、城市化进程的中期加速阶段,经济结构和社会结构将发生深刻转换。 

  由经济改革过渡为全面改革 

  城乡二元结构和城乡发展的巨大差距,是中国非均衡发展的一个长期的和突出的问题。蓝皮书提出,随着工业化和城市化进入结构转换阶段,城乡一体化发展成为新的发展要求。 

  专家认为,破除城乡二元结构,不仅仅要消除现代工业和传统农业之间的壁垒,还要逐步消除城乡之间在就业、教育、医疗、社会保障、户籍等社会体制方面的障碍。而破除城乡二元结构,将成为我国发展史上产生深远影响的重大举措。 

  我国改革开放30多年来,虽然伴随着经济体制的改革,其他领域也都进行了改革,但主要的改革路径还是经济体制的改革。当前,社会主义市场经济体制已经基本建立,但经济社会结构的巨大变迁要求各方面的体制继续进行适应这种巨大变迁的改革,改革从经济领域扩展到全面改革。其中,比较突出的问题就是要进行涉及就业、收入分配、社会保障、城乡社会建设、社会管理、事业单位运行、社区、社会组织的社会改革。 

  蓝皮书还指出,2010年中国经济社会将继续朝着经济社会协调发展的方向迈进。在今后的发展过程中,我国应做好以下七个方面的工作:转变发展方式,深化社会经济结构调整;调整收入分配结构,不断提高人民生活水平;促进中小企业发展,扩大就业和发挥劳动力比较优势;加快建设社会保障体系,构建覆盖全民的社会安全网;大力推进基本公共服务均等化,加快城乡一体化发展;建立适合新时期新阶段的社会运行机制,促进社会和谐稳定;实施全面的社会改革,加强社会建设。

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